|
MADEN KANUNUNDA VE BAZI KANUNLARDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun No. 5995
Kabul Tarihi: 10/6/2010
MADDE 1
– 4/6/1985
tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 2 nci
maddesinin ikinci fıkrasının (II) numaralı bendi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş; (III) numaralı bendinin sonuna “Hidrojen Sülfür (7/3/1954 tarihli
ve 6326 sayılı Petrol Kanunu hükümleri mahfuz kalmak kaydıyla)” ibaresi
eklenmiş; (IV) numaralı bendinin (b) alt bendine “taşkömürü,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “kömüre bağlı metan gazı,” ibaresi eklenmiş, alt bendin sonunda yer
alan “Radyoaktif Mineraller (Uranyum, Toryum, Radyum)” ibaresi çıkarılmış ve alt
bendin sonuna “Kokolit ve Sapropel (Petrol Kanunu hükümleri mahfuz kalmak kaydıyla)”
ibaresi eklenmiş; fıkranın sonuna aşağıdaki bent eklenmiştir.
“II. Grup madenler
a) Kalsit, Dolomit, Kalker, Granit,
Andezit, Bazalt gibi kayaçlardan Agrega,
mıcır veya öğütülerek kullanılacak kayaçlar.
b) Mermer, Traverten, Granit,
Andezit, Bazalt gibi blok olarak üretilen taşlar ile dekoratif amaçla kullanılan
doğal taşlar.”
“VI. Grup
madenler
Radyoaktif Mineraller ve diğer
radyoaktif maddeler.”
MADDE 2 – 3213 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesinde yer alan İhtisaslaşmış Devlet Kuruluşu tanımındaki “Karayolları ve
Türkiye Demir ve Çelik İşletmeleri Genel müdürlükleri” ibaresi “Karayolları
Genel Müdürlüğü ve Elektrik Üretim A.Ş.” olarak değiştirilmiş ve maddeye
aşağıdaki tanımlar eklenmiştir.
“Altyapı Tesisi: Madencilik
faaliyetleri için zorunlu ve temdit dahil ruhsat süresi
ile sınırlı olan yol, su, haberleşme, enerji nakil hattı, bant konveyör, havai
hat, kuyu tesisleri, şantiye binası, yemekhane, atölye, kantar tesisleri, maden
stok alanı, pasa döküm alanı, atık barajı, trafo, patlayıcı madde ve müştemilatı
deposu gibi geçici yapı ve binaları.
Geçici Tesisler: Maden ruhsatının
süresine bağlı olarak yapılan tesis ve altyapı tesisleri.
Kurul: Devlet Planlama Teşkilatının
bağlı olduğu bakanın başkanlığında oluşturulan, maden işletme faaliyetleri ile
diğer yatırımların kamu yararı açısından önceliğini ve önemini tespit ederek
karar veren kurulu.
Tesis: Madencilik
faaliyetleri için zorunlu olan her türlü kırma, eleme, öğütme, kesme ve sayalama tesisleri ile işleme tesisi kapsamında asfalt
üretim, hazır beton, yapı elemanı tesisleri, sallantılı masa, jig, konsantratör, flotasyon, liç, kalsinasyon, bioksidasyon ve benzeri cevher hazırlama ve zenginleştirme
tesisleri, karıştırma, depolama, stoklama, atık kazanma ve atık bertaraf
tesisleri gibi geçici üniteleri.
Maden Arama Projesi: Arama ruhsat
sahasında bir termin planı dahilinde, ekonomik olarak işletilebilecek bir
maden yatağı bulabilmek için arama süresi boyunca yapılacak olan arama faaliyetlerini
ve bu faaliyetlerin gerçekleştirilmesine yönelik yatırım bilgilerini ve mali
yeterliliği içeren projeyi.
Ön İnceleme Raporu: Hedef sahayı
seçmenin gerekçeleri, nedenleri ve aranacak maden/madenlerin belirtildiği;
mevcut bilgiler doğrultusunda hazırlanmış yorum ve değerlendirmeleri içeren
raporunu.
Ön Arama Faaliyet Raporu: Ön arama
döneminde maden arama projesinde belirtilen madenin yapısına göre, maden
kaynağına yönelik elde edilen veriler doğrultusundaki tenör/kalite tahminini içeren kaynak
raporunu.
Genel Arama Faaliyet Raporu: Genel
arama döneminde madenin yapısına göre, maden arama projesinde belirtilen yöntem
ve uygulamalar ile detay arama dönemine ilişkin öngörülen sondaj, yarma, kuyu,
galeri gibi arama faaliyetlerine ait bilgileri içeren kaynak veya rezerv
raporunu.
Detay Arama Faaliyet Raporu: Detay
arama döneminde madenin yapısına göre maden arama projesinde belirtilen yöntem
ve uygulamalar ile sondaj, yarma, kuyu, galeri gibi arama faaliyetlerine ilişkin
bilgileri ve diğer belgeleri kapsayan görünür rezerv raporunu.
Kaynak:
Yerkabuğunda veya yerkabuğunun derinliklerinde, biçim, nitelik ve nicelik olarak
muhtemel ekonomik beklentilere neden olan maden veya mineral
yoğunlaşmasını.
Oda Sicil Belgesi:
Mühendislerin odaya üyeliklerinin devam ettiğine dair yılda bir kez alınan
belgeyi.
Muhammen Bedel: I. Grup (a) bendi
madenler için mülk sahibinin izni alınarak verilen ruhsatlarda veya ruhsat süre
uzatım işlemlerinde madenin cinsi, rezervi ve yeri dikkate alınarak ilgili il
özel idaresi tarafından belirlenen bedeli.”
MADDE 3 – 3213 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden
düzenlenmiş, birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş;
mevcut ikinci fıkrasında yer alan “bu yönetmelik” ibaresi “ilgili Kanun”
şeklinde değiştirilmiş; mevcut dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş;
mevcut yedinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve yedinci fıkradan sonra
gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş; Anayasa Mahkemesince iptal edilen
sekizinci fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş; mevcut dokuzuncu
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve bu dokuzuncu fıkradan sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş; mevcut on birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Madencilik faaliyetlerinin
yapılması ve ruhsatlandırma işlemlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak yeni
verilecek ruhsat alanlarına maden işletme yöntemi, faaliyetin yapıldığı bölge,
madenin cinsi, yapılacak yatırımın çevresel etkileri, şehirleşme ve benzeri
hususlar dikkate alınarak, temdit talepleri dahil
ruhsat verilen alanlarda kazanılmış haklar korunmak kaydıyla, ilgili kurumların
görüşleri alınarak Bakanlık tarafından kısıtlama getirilebilir. İlk müracaat
veya ihale yolu ile yapılacak ruhsatlandırmalarda müracaatın yapılacağı alanlar
diğer kanunlar ile getirilen kısıtlamalar gözönüne
alınarak Bakanlıkça ruhsat müracaatına kapatılabilir. Kısıtlama
gerekçesi ortadan kalkan alanlar ihale yoluyla aramalara açılır. Bu Kanun dışında
madencilik faaliyetleri ile ilgili olarak yapılacak her türlü kısıtlama ancak
kanun ile düzenlenir.
Özel çevre koruma bölgeleri, milli
parklar, yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları, muhafaza ormanları, 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanununa göre korunması
gerekli alanlar, 1 inci derece askeri yasak bölgeler, 1/5000 ölçekli imar planı
onaylanmış alanlar, 1 inci derece sit alanları ile madencilik amacı dışında
tahsis edilen ve Genel Müdürlük tarafından uygun görüş verilen elektrik
santralleri, organize sanayi bölgeleri, petrol, doğalgaz ve jeotermal boru
hatları gibi yatırım alanlarına ait koordinatlar ilgili kurumlar tarafından
Genel Müdürlüğe bildirilir.
Bu alanlara yapılan ruhsat
müracaatlarının hak sağlaması halinde iki ay içinde harç ve teminatın
yatırılmasından sonra bu alanlara ilişkin ilgili kurumlardan izin alınması için
müracaat sahibine bir yıl süre verilir. Bu süre içinde izin alınması durumunda
Kanunun 16 ncı maddesine göre ruhsat düzenlenir, izin
alınamaması halinde müracaat reddedilir. Müraacat
alanının bir kısmının bahse konu alanlarla çakışması halinde, çakışan alan
dışındaki serbest alana ilişkin olarak iki aylık süre içinde Kanunun 16 ncı maddesine göre müracaatta bulunulması halinde ruhsat
düzenlenir. Aksi halde tüm müracaat alanı bu süre sonunda müracaatlara açık hale
gelir.
Devlet ormanları içinde yapılacak
maden arama ve işletme faaliyetleri ile bu faaliyetler için zorunlu ve ruhsat
süresine bağlı olarak yapılan geçici tesislere 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanunu hükümlerine
göre izin verilir.
Yaban hayatı koruma ve geliştirme
sahalarında maden arama ve işletme faaliyetleri ile bu faaliyetler için gerekli
geçici tesislere çevresel etki değerlendirme raporunda belirlenen esaslar dahilinde izin verilir. Alınan izinler, temditler dahil ruhsat hukuku sonuna kadar devam
eder.
Uygulanan yöntem, teknoloji ve
derinliğe bağlı olarak projesi Genel Müdürlükçe uygun bulunan yeraltı madencilik
faaliyetlerinin tekabül ettiği yüzey alanı için herhangi bir izin alınmaz.
Yeraltı madencilik faaliyetlerine bağlı olarak gerekli olan yerüstü tesisleri
veya galeri ağzının isabet ettiği alan için gerekli izinlerin alınması
zorunludur.
Madencilik faaliyeti yapılan
alanların, izne tabi alan olmaları halinde, ilgili olduğu kanun hükümlerine göre
gerekli izinlerin alınması zorunludur. Ancak, Genel Müdürlükçe işletme ruhsatı
verildikten sonra, işletme ruhsat alanının diğer kanunlara göre izne tabi alan
haline gelmesi durumunda ilgili kanunların öngördüğü yükümlülüklerin yerine
getirilmesi suretiyle kazanılmış haklar korunarak faaliyetler sürdürülür. Diğer
kanunlara göre izne tabi alanlar, Genel Müdürlüğün görüşü alınarak
belirlenir.
Kazanılmış haklar
korunmak kaydıyla içme ve kullanma suyu rezervuarının maksimum su seviyesinden
itibaren 1000-2000 metre mesafe genişliğindeki şeritte galeri usulü patlatma
yapılmaması, alıcı ortama arıtma yapılmadan doğrudan su deşarj edilmemesi
şartıyla çevre ve insan sağlığına zarar vermeyeceği bilimsel ve teknik olarak
belirlenen maden arama ve işletme faaliyetleri ile altyapı tesislerine izin
verilir. 2000 metreden sonraki koruma alanı içinde çevresel etki değerlendirmesi
raporuna göre yapılması uygun
bulunan maden istihracı ve her türlü
tesis yapılabilir. Ancak faaliyet sırasında alıcı ortama yapılacak deşarjlarda
ilgili yönetmelikte belirtilen limitlere uyulması
zorunludur.
Maden üretim faaliyetleri ile bu
faaliyetlere dayalı ruhsat sahasındaki tesisler için işyeri açma ve çalışma
ruhsatları il özel idareleri tarafından verilir. Bu ruhsatların verilmesi
sırasında 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu hükümlerine göre belediyelerin
tahsil ettiği işyeri açma izni harcı il özel idaresi tarafından tahsil edilir.
Bu bedelin % 50’si ruhsatın bulunduğu bölgeyle sınırlı olarak altyapı
yatırımlarında kullanılmak üzere, doğrudan ilgili ilçe veya ilçelerin Köylere
Hizmet Götürme Birlikleri hesabına aktarılır. Bu alanların belediyelerin mücavir
alanı içerisinde kalması durumunda tahsil edilen harcın % 50’si ilgili
belediyenin hesabına aktarılır.”
“İmar alanları içinde kalan
madencilik faaliyetleri, ilgili yerel merciden izin alınarak yapılır. Ruhsat
alındıktan sonra imar alanları içine alınan maden sahalarına bu hüküm
uygulanmaz. İmar planı bulunmayan alanlarda yapılan veya yapılacak olan
madencilik faaliyetleri ile bu faaliyetlere bağlı geçici tesisler ve bunların
müştemilatı için imar planı yapılmaz. İşletme ruhsatları çevre düzeni ve imar
planları notuna işlenir. İmarsız alanlarda yürütülen madencilik faaliyetleri
için gerekli olan geçici tesisler ve bunların müştemilatı, inşaat ve yapı
kullanma iznine tabi değildir. Ancak, yapıların fen ve sağlık kurallarına uygun
olması ve ilgili il özel idaresine bildirilmesi zorunludur. İmarsız alanlarda yürütülen madencilik faaliyetleri için gerekli
olan geçici tesisler ve bunların müştemilatı niteliğindeki yapıların, ruhsat
sahibi tarafından madencilik faaliyetinin sonlandırılmasını müteakip bir yıl
içinde kaldırılması, bunlardan çevresel etki değerlendirmesi olumlu kararı
alınmış olanların, çevresel etki değerlendirmesi raporunda belirtildiği şekli
ile her iki alanda da yol, su, haberleşme, enerji nakil hattı, bant konveyör,
havai hat ve kuyu tesislerinin ilgili idarenin onayı ve talebi doğrultusunda
bedelsiz olarak kalmasına izin verilebilir. Diğerlerinin ise süresinde
yerinden kaldırılması veya çevre ile uyumlu hale getirilmesi zorunludur. Ruhsat
sahibinin bu yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde, çevre ve insan sağlığı
bakımından sorumlulukları devam eder. Ruhsat sahibi tarafından yapılması gereken
işlemler valilik veya ilgili idare tarafından yerine getirilerek yapılan
masraflar 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil
edilir.”
“Madencilik
faaliyetleri ile Devlet ve il yolları, otoyollar, demir yolları, havaalanı,
liman, baraj, enerji tesisleri, petrol, doğalgaz, jeotermal boru hatları, su
isale hatları gibi kamu yararı niteliği taşıyan yatırımların birbirlerini
engellemesi, maden işletme faaliyetinin yapılamaz hale gelmesi, yatırım için
başka alternatif alanların bulunamaması durumunda, madencilik faaliyeti ve
yatırımla ilgili karar, Kurul tarafından verilir.
Herhangi bir yatırım yapılmamış I.
Grup madenler, mıcır, kaba inşaat, baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda
kullanılan her türlü yapı hammaddeleri için verilen ruhsatlar ile görünür
rezervi belirlenmemiş diğer grup maden ruhsat sahaları ile çakışan aynı yerdeki
diğer yatırımlara Genel Müdürlükçe izin verilir. Ruhsatlı sahalarda görünür
rezervi belirlemek üzere yapılan sondaj, kuyu, galeri, desandre gibi işler için yapılan yatırımların ve maden varlığının
belgelenmesi durumunda
tespit edilen görünür rezerv alanı
dışındaki alanlar için, diğer
yatırımların madencilik faaliyetlerini engellemeyeceğine Genel Müdürlükçe karar
verilmesi halinde diğer yatırım için izin verilir. Bu alanlarda ruhsat sahibi
tarafından yapılmış yatırımı etkileyen bir husus var ise bu alanla ilgili karar
Kurul tarafından verilir. İşletme ruhsat alanı içerisinde ancak işletme izni
veya görünür rezerv alanı dışındaki bir alanda diğer yatırımlara Genel
Müdürlükçe izin verilebilir. Yatırımın işletme izni veya görünür rezerv alanı
ile çakışması durumunda, Kurul tarafından karar verilir. Arama ruhsatı döneminde
hiçbir yatırım yapılmamış ise diğer yatırımlara engel teşkil
etmez.
Kurul, Devlet Planlama Teşkilatının
bağlı olduğu bakanın başkanlığında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı, diğer
yatırımcı kurum ya da kuruluşun bağlı olduğu bakan/bakanlar ve yatırım kararına
onay veren kurumun ilgili olduğu bakan olmak üzere asgari üç kişiden oluşur.
Ancak, yatırımcı kuruluşun Devlet Planlama Teşkilatının bağlı olduğu Bakanlığa
veya Bakanlığa bağlı ilgili veya ilişkili bir kurum ve katılımcı sayısının üçün
altında olması halinde Sanayi ve Ticaret Bakanı Kurula katılır. Kurul, Enerji ve
Tabii Kaynaklar Bakanı veya ilgili taraf bakanlardan herhangi birinin daveti
üzerine toplanır ve kararlarını üye tamsayısının salt çoğunluğuyla alır. Kurul
tarafından alınan karar, kamu yararı kararı yerine geçer. Kurulun sekretaryası,
Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Kurul tarafından verilecek
kararlarda; görünür rezerv alanı ile diğer yatırımın çakışması halinde öncelikle
madenin makul bir sürede üretilebilme imkanının olup
olmadığı, ara ve uç ürüne yönelik
madenciliğe dayalı sanayi tesislerinin hammadde ihtiyacını karşılayan ruhsatlı
sahalarda, tesisin hammadde ihtiyacını karşılayacak şekilde alternatif alanların
bulunup bulunmadığı dikkate alınarak değerlendirme
yapılır.
Kurul tarafından gerekli görülmesi
halinde hazırlatılan rapor, danışmanlık ücretleri, yolluk, gündelik ve benzeri
tüm harcamalar yatırımcı tarafından karşılanır. Ayrıca, yatırımlar nedeniyle
Kurul kararı ile faaliyeti kısıtlanan maden işletmecisinin yatırım giderleri,
lehine karar verilen tarafça tazmin edilir.”
“Çevresel etki değerlendirmesi ile
ilgili karar, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, mülkiyet izni olmadan veya on
üçüncü fıkraya aykırı faaliyette bulunulduğunun tespiti halinde ruhsat teminatı
irad kaydedilerek bu alandaki faaliyet durdurulur. Bu
ihlallerin üç yıl içinde üç kez yapıldığının tespiti halinde ise teminat irad kaydedilerek ruhsat iptal
edilir.”
MADDE 4 – 3213 sayılı Kanunun 9 uncu
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Madencilik faaliyetleri Bakanlar
Kurulu tarafından belirlenen teşviklerden yararlandırılır. Ancak hazır beton,
asfalt ve yapı elemanları üretim tesisleri, imalat sanayi sektörü dışında
madencilik faaliyeti kapsamında değerlendirilmez.”
MADDE 5 – 3213 sayılı Kanunun 10 uncu
maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş;
mevcut dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasından
sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiş; mevcut altıncı fıkrası aşağıdaki
şekilde yeniden düzenlenmiş ve mevcut beşinci fıkrasında yer alan “beş” ibaresi
“üç” şeklinde değiştirilmiştir.
“Mühendisler tarafından hazırlanan
her türlü proje, arama faaliyet raporu, faaliyet bilgi formları için geçerli
olduğu yıla ait kayıtlı oldukları oda sicil belgesinin Genel Müdürlüğe veya il
özel idarelerine verilmesi zorunludur.”
“Gerçek dışı veya yanıltıcı beyanda
bulunmak suretiyle bu Kanun hükümlerinin uygulanmasını engelleyen ve haksız
surette hak iktisabına sebep olan teknik elemanlar uyarılır. Gerçek dışı veya
yanıltıcı beyanların üç yıl içinde tekrarı halinde teknik elemanların bu Kanun
gereğince yapacakları beyanlar bir yıl süreyle geçersiz sayılır. Fiilin her
tekrarında hak mahrumiyeti uygulamasına devam edilir. Uygulanan uyarı ve hak
mahrumiyeti, teknik elemanın bağlı bulunduğu mesleki teşekküle
bildirilir.
Teknik nezaretçinin atandığı ruhsat
sahasındaki faaliyetleri düzenli bir şekilde denetleyerek tespit ve önerilerini
teknik nezaretçi defterine kaydetmesi zorunludur. Aksi takdirde teknik nezaretçi
uyarılır. İkinci kez aynı ruhsat ile ilgili olarak bu yükümlülüklerin yerine
getirilmemesi durumunda teknik nezaretçi hakkında beşinci fıkra hükümleri
uygulanır. Teknik nezaretçi defterini, teknik nezaretçi ile ruhsat sahibi veya
vekili imzalar. Defterin ibraz edilmemesi veya düzenli tutulmaması halinde, ruhsat sahibine on yıl süreli işletme
ruhsatları için belirlenen yıllık işletme ruhsat harcı tutarında idari para
cezası uygulanır.”
“Bu Kanuna
göre;
a) Ruhsatın ait olduğu grup dışında,
üretim hakkı olmayan diğer grup madenin üretilmesi ve/veya sevk edilmesi,
b) Arama ruhsat döneminde izinsiz
üretim veya verilen üretim izninden fazla üretim ve satış
yapılması,
c) Ruhsat sahibinin kamulaştırılan
alanı kamulaştırma amacı dışında kullanması,
ç) Galeri atımı yöntemi ile patlatma
yapılması,
d) Genel Müdürlükçe faaliyeti
durdurulan sahalarda üretim faaliyetinde bulunulması,
e) Ruhsat sahasında yapılan
üretimlerin beyan edilmemesi,
haksız yere
hak iktisabı sayılır. Haksız yere hak iktisabına imkan
veren bu hususlarla ilgili yapılmış beyanlar da gerçek dışı ve yanıltıcı
beyanlar olarak kabul edilir.”
MADDE 6 – 3213 sayılı Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü ve beşinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, beşinci fıkradan sonra gelmek üzere sırasıyla aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“Sevk fişi olmaksızın maden sevk
edildiğinin, mülkî idare amirlikleri veya il özel idareleri tarafından tespit
edilmesi halinde, sevk edilen madene el konulur. Söz konusu madenin ocak başı
satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası verilir. Ruhsat sahibi
tarafından sevk fişi olmaksızın maden sevk edildiğinin, mülkî idare amirlikleri
veya il özel idareleri tarafından tespit edilmesi halinde ise söz konusu madenin
ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası
verilir.”
“Ruhsatı olmadan veya başkasına ait
ruhsat alanı içerisinde üretim yapıldığının tespiti halinde
faaliyetler
durdurularak üretilen madene mülki
idare tarafından el konulur. Bu
fiili işleyenlere, bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve el konulma
imkanı ortadan kalkmış olan tüm madenin ocak başı satış
bedelinin üç katı tutarında idari para cezası uygulanır. Ruhsat alanında ruhsat
grubu dışında üretim yapıldığının tespiti halinde faaliyetler durdurularak
üretilen madene mülkî idare amirliklerince el konulur. Bu fiili işleyen
kişilere, bu fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve el konulma imkânı
ortadan kalkmış olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin iki katı tutarında
idari para cezası uygulanır. El konulan madenler, mülki idare amirliklerince
satılarak bedeli il özel idaresi hesabına aktarılır.
Hammadde üretim izni olmadan üretim
yapıldığının ve hammaddenin kamuya ait projelerde kullanıldığının tespit
edilmesi halinde faaliyetler durdurulur. Bu alanda üretilen hammadde için
faaliyeti gerçekleştirene ocak başı satış bedeli kadar idari para cezası
uygulanır. Hammadde üretim izin alanından üretilen hammaddenin projede
belirtilen amaç dışında kullanıldığının tespit edilmesi halinde, faaliyeti
gerçekleştirene amaç dışı kullanılan hammaddenin ocak başı satış bedelinin üç
katı tutarında idari para cezası verilir. Yapılan üretimin projede belirtilen
amaç dışında kullanımının ikinci kez tespiti halinde hammaddenin ocak başı satış
bedelinin üç katı tutarında idari para cezası uygulanarak izin iptal
edilir.
Ruhsatlı, ancak üretim veya işletme
izni olmadan aynı grupta üretim yapıldığının tespiti halinde, üretim
faaliyetleri durdurularak teminat irad
kaydedilir.”
MADDE 7 – 3213 sayılı Kanunun 13 üncü
maddesinin birinci, beşinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Ruhsatların verilmesi için harç ve
teminatın yatırılması zorunludur. Ruhsat teminatı, ruhsat aşamasına ve ruhsat
süresine bağlı olarak hektar başına yıllık ruhsat harcının % 1’ idir. Bu oranı % 50’si oranında artırmaya veya aynı oranda
eksiltmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir. Teminat miktarı 10.000 TL’den az olamaz.
Bu miktar her yıl yeniden değerleme oranı nispetinde artırılır. Arama dönemi
üretim izni ve üretim için işletme izni talep edildiğinde çevre ile uyum
teminatı alınır. Bu teminat, özel kanunlarında belirtilen hükümler hariç yıllık
işletme ruhsat harç bedeli kadar her yıl Haziran ayının son günü mesai saati
bitimine kadar yatırılır. Bu teminatın süresi sonuna kadar yatırılmaması halinde
ruhsat teminatı irad kaydedilir. Faaliyet sonrası
sahanın çevre ile uyumlu hale getirilmesini müteakip, çevre ile uyum teminatı
iade edilir.”
“Teminatlar, bir ay içinde muhasebe
birimi emanet hesabına aktarılmak üzere Bakanlığın belirlediği bankada açılacak
teminat hesabına yatırılır. Bu Kanuna göre irad
kaydedilen teminatlar genel bütçeye gelir kaydedilir.”
“Bakanlık, mülki idare amirlikleri
ve il özel idareleri tarafından bu Kanuna göre verilen idarî para cezaları 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununa göre
tahsil edilir. Tahakkuk eden ve ödenmeyen Devlet hakları ile ruhsat harçları
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre
takip ve tahsil edilmek üzere ilgili tahsil dairesine
bildirilir.”
MADDE 8 – 3213 sayılı Kanunun 14 üncü
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve birinci
fıkradan sonra gelmek
üzere aşağıdaki fıkralar
eklenmiş, mevcut altıncı fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve
altıncı fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra maddeye eklenmiş, mevcut
beşinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
“Devlet hakkı, ocaktan çıkarılan
madenin ocak başındaki fiyatından alınır.
Üretilen madenin hammadde olarak
kullanılması veya satılması halinde, aynı pazar ortamında madenin işletmelerdeki
tüvenan olarak ocak başı satışında uygulanan fiyat,
ocak başı satış fiyatıdır. Bu fiyat emsallerinden az olamaz. Emsal fiyatının
tespitinde bu maddenin üçüncü fıkrası esas alınır.
Tüvenan
madenin, herhangi bir zenginleştirme işlemine tabi tutulduktan veya bir
prosesten geçirildikten sonra satış fiyatının oluştuğu durumlarda, ocak başı satış fiyatı, madenin ocakta
üretiminden ilk satışının yapıldığı aşamaya kadar oluşan nakliye, zenginleştirme
ve varsa farklı prosese ait kullanılan tesis ve ekipmanın amortismanı dahil giderler çıkarılarak oluşan
fiyattır.
Devlet hakkı;
a) I. Grup ve II. Grup (a) bendi
madenler ile mıcır, kaba inşaat, baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda
kullanılan her türlü yapı hammaddelerinde ocak başı satış fiyatı
boyutlandırılmış ve/veya yıkanmış olarak satılan fiyatı olup, bu madenlerden %
4,
b) II. Grup (b) bendi madenlerde %
2, ancak bu madenlerin yurt içindeki kendi tesisinde işlenerek uç ürün haline
getirilmesi durumunda %
1,
c) III. Grup ve V. Grup madenlerde %
4,
ç) IV. Grup madenlerde % 2, ancak Altın, Gümüş ve Platin madenlerinde %
4,
d) VI. Grup madenlerden %
4,
oranında
alınır.
Ruhsat sahibi tarafından beyan
edilen ocak başı satış fiyatı Bakanlık tarafından denetlenir ve eksik beyanlar
tamamlattırılır. Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu
altında bulunan yerlerde yapılacak madencilik faaliyetlerinden Devlet hakkı % 30
fazlasıyla alınır. Devlet hakkı işletme ruhsat harç miktarından az
olamaz.
IV. Grup (c) bendi madenlerin yurt
içinde ve kendi entegre tesisinde kullanılarak metal
hale getirilmesi halinde ödenmesi gereken Devlet hakkının % 50’si alınmaz.
Yeraltı işletme yöntemi ile üretim
yapılması durumunda ödenmesi gereken Devlet hakkının % 50’si alınmaz.
Altın, gümüş ve platin madenleri bu
madde ile getirilen herhangi bir özel indirimden istifade edemez. Ayrıca, diğer
madenlerden bu madde kapsamında belirtilen özel indirimlerden istifade edenler,
bu Kanunun 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen teşviklerden
yararlanamaz.”
“Ruhsat sahibi tarafından yatırılan
Devlet hakkının % 25’i il özel idare payı olarak ruhsatın bulunduğu ilin özel
idaresine, % 25’i ruhsatın bulunduğu bölgeyle sınırlı olarak altyapı
yatırımlarında kullanılmak üzere, doğrudan ilgili ilçe veya ilçelerin Köylere
Hizmet Götürme Birlikleri hesabına, % 50’si de Hazine hesabına
yatırılır.
Bakanlık, Devlet hakkının, bu Kanun
hükümlerine uygun ve doğru bir şekilde hesap ve beyan edilmesine ilişkin tüm
hususları, ruhsat sahasının büyüklüğü, maden grubu veya türü, işletme cirosu
veya işletmenin kamuya ait olup olmaması hususlarını dikkate alarak, 3568 sayılı
Kanun hükümleri çerçevesinde yeminli mali müşavirlerin tasdikine tabi tutabilir.
Yeminli mali müşavirler yaptıkları tasdikin doğru olmaması halinde, tasdikin
kapsamı ile sınırlı olmak üzere, kaybına uğratılan Devlet hakkından ve kesilecek
cezalardan ruhsat sahibi ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olurlar. Yeminli mali müşavirlerin
tasdik raporlarına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığının uygun görüşü
alınarak yönetmelikle belirlenir.”
MADDE 9 – 3213 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin birinci, beşinci ve yedinci fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye ikinci fıkrasının son cümlesinden önce
gelmek üzere aşağıdaki cümle ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“I. Grup ve II. Grup (a) bendi
madenler için doğrudan işletme ruhsatı verilir. II. Grup (b), III. Grup, IV.
Grup ve VI. Grup madenler arama ruhsatı, V. Grup madenler arama sertifikası ile
aranır. Müracaatların işletme talep harcı ile yapılması zorunludur.
Müracaatlarda öncelik hakkı esastır.”
“Genel Müdürlüğe,
I. Grup (b) bendi madenler için 50 hektarı, II. Grup (a) bendi madenler için 100
hektarı geçmeyecek şekilde doğrudan işletme ruhsatı, II. Grup (b) bendi madenler
için 100, III. Grup madenler için 500, IV. Grup madenler için 2.000 ve VI. Grup
madenler için 5.000 hektarı geçmeyecek şekilde arama ruhsatı, V. Grup madenler
için 1.000 hektarı geçmeyecek şekilde arama sertifikası müracaatı yapılır.
Ancak tamamı denizlere yapılan III., IV. ve
VI. Grup ruhsat müracaatları 50.000
hektarı geçmeyecek şekilde yapılır.”
“Müracaatlar, 1/25.000 ölçekli topoğrafik harita koordinatları esas alınarak tespit edilen
noktalarla sınırlandırılmış alanlar için I. Grup (a) bendi madenler için il özel
idarelerine, diğer grup madenler için Genel Müdürlüğe doğrudan veya internet
yolu ile yapılır. Talep edilen alanın müsait olan kısmı müracaat tarihinde
müracaat edene bildirilir ve iki ay içinde ön inceleme raporu, arama dönemi
faaliyetlerinin yerine getirilebilmesi için gerekli olan mali yeterliliği de
içeren maden arama projesinin verilmesi, harç ve teminatın yatırılması halinde
arama ruhsatı verilir. Harç ve teminatın yatırılmaması ve bu belgelerin
tamamlanmaması durumunda bu alanlar başka bir işleme gerek kalmaksızın
müracaatlara açık hale gelir.”
“Bu madenler için, özel mülkiyete
tabi alanlarda mülk sahibinin izninin alınması halinde İl Özel İdaresi
tarafından belirlenen muhammen bedelin yatırılmasını müteakip üçüncü şahıslara
da ruhsat verilir.”
“Denizlerde
alınan; Kokolit, Sapropel ve
Hidrojen Sülfür ruhsat sahipleri, arama ruhsat yürürlülük tarihinden itibaren
bir yıl içerisinde Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı veya Türkiye Petrolleri
Anonim Ortaklığına bağlı bir şirketi en az bir yönetim kurulu üyeliği ile bir
denetçi üye verme ve sermaye koyma şartı aramaksızın, en az yüzde on hisse olmak
kaydıyla şirketine ortak almak zorundadır.”
MADDE 10 – 3213 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Arama ruhsatının düzenlenmesinden
sonraki ilk bir yıl ön arama dönemidir. Ön arama süresi sonuna kadar, maden
arama projesinde belirtilen faaliyetlerin tamamlandığını ve bu faaliyetlere
ilişkin yatırım harcamalarını gösteren ön arama faaliyet raporunun verilmesi
zorunludur. Aksi takdirde teminat irad kaydedilerek
ruhsat iptal edilir. Yükümlülüğünü yerine getiren ruhsat sahipleri IV. ve VI.
Grup madenlerde iki yıl, diğer gruplarda bir yıl olmak üzere genel arama
dönemine hak sağlar.
Genel arama dönemi süresi sonuna
kadar maden arama projesinde belirtilen maden kaynağına ilişkin bilgiler ve bu
dönemde yapılan arama faaliyetlerine ilişkin yatırım harcamalarını da gösteren
genel arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. Aksi takdirde teminat irad kaydedilerek ruhsat iptal edilir.
Arama dönemleri ile ilgili proje,
arama faaliyet raporları ve diğer belgeler,
yapılan çalışmaların niteliği dikkate alınarak jeoloji, jeofizik, maden
mühendisi veya mühendislerince hazırlanır. Bu çalışmaların niteliği ile ilgili
belgeleri düzenlemeye yetkili mühendisler yönetmelikle
belirlenir.
Yükümlülüğünü yerine getiren ruhsat
sahipleri IV. ve VI. Grup madenlerde dört yıl detay arama dönemine hak sağlar.
Detay arama döneminde her yıl, görünür maden rezervine ilişkin bilgileri ve bu
dönemde yapılan arama faaliyetlerine ilişkin yatırım harcamalarını gösteren
detay arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur. Bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi
ve/veya arama ruhsat süresi sonuna kadar işletme ruhsat talebinde bulunulmaması
durumunda teminat irad kaydedilerek ruhsat iptal
edilir. Diğer gruplardaki ruhsatlarda ise genel arama dönemi sonuna kadar rezerv
bilgilerini de içeren arama faaliyet raporu ile birlikte işletme projesinin
verilmesi zorunludur.”
“Arama dönemlerinin süresinden önce
tamamlanması halinde dönem sonu beklenmeden sonraki aşamalara geçilebilir.”
MADDE 11 – 3213 sayılı Kanunun 24 üncü
maddesinin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü, on birinci ve on ikinci fıkraları
aşağıdaki şekilde değiştirilmiş; mevcut on ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Arama ruhsat
süresi sonuna kadar, tespit edilen madenin rezerv bilgilerini de içeren 17 nci maddeye göre hazırlanmış arama faaliyet raporu ile en az
bir maden mühendisi tarafından hazırlanan faaliyet sonrası işletme alanının
çevre ile uyumlu hale getirilmesini de içeren, işletme projesi ve talep harcının
ödendiğine dair belge ile müracaatta bulunulması halinde işletme ruhsatı hakkı
doğar. Ancak I (b) ve II (a) bendi Grubu madenler için işletme ruhsatı
talebinde işletme ruhsat teminatı ile harcının da yatırılması
zorunludur.
Projelerdeki eksiklikler, yapılan
bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanır. Eksikliklerini verilen sürede
tamamlamayanların teminatları iki katına çıkarılır ve süre üç ay daha uzatılır.
Bu süre sonunda eksikliklerini tamamlamayanların talepleri kabul edilmez ve
teminatları irad kaydedilir. Uygun bulunan işletme
ruhsat talepleri için, ruhsat harçları ve teminatının üç ay içerisinde
tamamlanması hususu talep sahibine tebliğ edilir. Bu sürelerde eksikliklerini
tamamlamayanların talepleri reddedilerek mevcut teminatı irad kaydedilir.
I. Grup (a) bendi madenlerin ruhsat
süresi beş yıldır. Diğer grup madenlerin işletme ruhsat süresi, on yıldan az
olmamak üzere projesine göre belirlenir. I. Grup (a) bendi ve diğer gruplardaki
ruhsatlar, sürenin bitiminden önce yeni bir projeyle uzatma talebinde
bulunulması halinde ruhsat süresi uzatılabilir. I. Grup (a) bendi maden
sahalarının ruhsat süresini uzatma taleplerinde; ihale yoluyla verilen
ruhsatlarda ilk ihale bedelinin yeniden değerleme oranı ile belirlenen tutarı
geçmeyecek, ihale yapılmadan verilen ruhsatlarda ise on yıllık işletme ruhsat
harcının beş katından az olmamak kaydıyla bu bedel, İl Özel İdaresi tarafından
belirlenir. Toplam ruhsat süresi altmış yılı geçemez. Altmış yıldan sonraki
sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu yetkilidir.
Arama ruhsatlı sahalara, geçici
tesis alanı ile arama süresince belirlenen görünür, muhtemel ve mümkün rezerv
alanı üzerinden işletme ruhsatı, geçici tesis alanı ve görünür rezerv alanına da
işletme izni verilir. Arama ruhsatının diğer kısımları taksir edilir. Mümkün
rezerv alanlarının IV. ve VI. Grup ruhsat sahalarında beş yıl, diğer grup ruhsat
sahalarında üç yıl içinde görünür ve muhtemel rezerv haline getirilmeyen alanlar
da taksir edilir.”
“Bu Kanunun 7 nci maddesine göre gerekli izinlerin alınmasından itibaren
işletme izni verilir. Bu iznin verildiği tarihten itibaren bir yıllık süre
içinde ruhsat sahibi madeni işletmeye almak zorundadır. Bu sürede işletmeye
alınmayan ruhsat sahalarında, çalışılmayan her yıl için, projede belirtilen
üretim miktarının % 10’u üzerinden Devlet hakkı alınır. Ruhsat sahibince,
işletme ruhsatı yürürlük tarihinden itibaren üç yıl içinde bu Kanunun 7 nci maddesine göre alınması gerekli olan çevresel etki
değerlendirmesi kararı, mülkiyet izni, işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile Genel
Müdürlüğün kayıtlarına işlenmiş alanlar ile ilgili diğer izinlerin alınarak
Genel Müdürlüğe verilmesini müteakip işletme izni düzenlenir. Yükümlülükleri
yerine getirilmeyen ruhsatların teminatı irad
kaydedilerek ruhsat iptal edilir. Ancak kamu kurumlarınca işletilen bor tuzu ve
Ereğli Kömür Havzasındaki taşkömürü ruhsatları için bu hüküm
uygulanmaz.
Beş yıllık sürede mücbir sebepler ve
beklenmeyen haller dışında üç yıldan fazla üretim yapılmayan ruhsatlar,
teminatları irad kaydedilerek iptal edilir. Bu üç
yıllık süre içerisinde yapılan toplam üretimin projede beyan edilen bir yıllık
üretim miktarının % 10’undan az olması halinde de bu hüküm
uygulanır.
Üretilecek madenin kullanıldığı
entegre metalurji, seramik,
çimento, kireç ve kimya tesisleri termik santral ve IV. Grup madenlerin
zenginleştirme tesislerini beslemeye yönelik aynı tesis sahibine ait, kurulu
tesislerinden uzaklığı, hangi tesislerin bu uygulamaya tabi olacağı ve diğer
usul ve esasları yönetmelikle belirlenen ruhsatlara on ikinci fıkra hükümleri
uygulanmaz. Ancak, üretim yapılamayan her bir ruhsat için, projede belirtilen
üretim miktarının % 10’u üzerinden Devlet hakkı alınır.”
MADDE 12 – 3213 sayılı Kanunun 29 uncu
maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“İşletme projesine aykırı
faaliyette bulunulması ve faaliyetlerin can ve mal güvenliği açısından tehlikeli
bir durum oluşturduğunun tespit edilmesi halinde maden üretimine yönelik
faaliyetler durdurulur.”
MADDE 13 – 3213 sayılı Kanunun 30 uncu
maddesinin ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Ancak, işletme ruhsat safhasında
hukuku sona eren sahalar ile Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü tarafından
görünür rezervi belirlenerek Genel Müdürlüğe devredilen sahalara bu hüküm
uygulanmaz.”
MADDE 14 – 3213 sayılı Kanunun 31 inci
maddesinin birinci ve ikinci fıkraları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Maden işletme faaliyetleri, maden
mühendisi nezaretinde yapılır. Yeraltı üretim yöntemiyle çalışan işletmeler ile
en az onbeş işçi çalıştıran açık işletmeler asgari bir
maden mühendisini daimi olarak istihdam etmek zorundadır. Teknik ve daimi
nezaretçinin görev, yetki, sorumlulukları, atanma usul ve esasları, vardiyalı
çalışan işletmelerde işletmenin büyüklüğü ve niteliği esas alınarak her
vardiyada zorunlu olarak istihdam edilecek maden mühendisi ile ruhsat sahasında
görevlendirilecek teknik elemanların çalışma usul ve esasları Bakanlıkça
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
İşletmede daimi istihdam edilen
maden mühendisi, kanun ve yönetmeliklerle belirlenen şartları taşıması kaydıyla
22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 81 inci
maddesinde belirtilen iş güvenliği ile görevli mühendis veya teknik elemanların
üstlendiği görev ve sorumluluğu da yerine getirir.”
MADDE 15 – 3213 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Mücbir sebepler dışında bu süre
içerisinde yukarıdaki tedbirleri almayan ruhsat sahibine üç aylık ek süre
verilir. Verilen bu sürede çevre ile uyum planı çerçevesinde gerekli güvenlik ve
çevresel önlemler alınmaması durumunda tedbir alınana kadar sorumluluk ruhsat
sahibinin olması şartıyla, bu durum valiliğe bildirilir. Çevre ile uyum
çalışması için gerekli tedbirler, çevreye uyum planına uygun olarak orman
arazilerinde ilgili orman idaresi, diğer alanlarda il özel idareleri tarafından
yerine getirilir. Orman idaresi veya il özel idaresi tarafından çevre ile uyum
planına uygun olarak yapılan masraflar, ruhsat ve çevre ile uyum teminatından
karşılanır. Teminatların yeterli olmaması durumunda çevre ile uyum planı
çerçevesinde eksik kalan masraflar 6183 sayılı Kanuna göre ruhsat sahiplerinden
tahsil edilir. İlgili idare tarafından çevreye uyum planı dışında başkaca bir
proje veya uygulama yapılması halinde buna ilişkin masraflar, ilgili idare
tarafından karşılanır ve ruhsat sahibinden herhangi bir bedel talep
edilmez.”
MADDE 16 – 3213 sayılı Kanunun 47 nci maddesinin üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkralar ve son fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle
eklenmiştir.
“Maden Tetkik ve Arama Genel
Müdürlüğü tarafından buluculuk hakkı kazanılan IV. Grup (b) bendi ile VI. Grup
maden ruhsat sahaları, arama masrafları karşılığında ihtisaslaşmış Devlet
kuruluşlarına Bakan onayı ile devredilebilir. Devir aşamasında bu Kanunun 17
nci maddesinde belirtilen süreler bu kararların
uygulanması esnasında aranmaz.
Bakanlık tarafından, ruhsat müracaatlarına
kapatılan alanlar ile havza ve kuşak madenciliğini geliştirmek ve jeolojik
yapıyı aydınlatmak için herhangi bir sebeple hükümden düşmüş, terk edilmiş veya
taksir edilmiş alanlarda, Bakanlıkça da gerekli görüldüğü takdirde Maden Tetkik
ve Arama Genel Müdürlüğüne arama faaliyeti yaptırılmak gayesiyle ruhsat verilir.
İşletilebilecek maden varlığının belirlenmesi halinde, bu alanlardan ruhsat
müracaatına kapatılan alanlardaki madenlerin işletilmesi için Bakanlar Kurulu
kararı, diğer alanlar için ise bu madde ve 30 uncu madde hükümlerine göre Genel
Müdürlük tarafından ihale edilir.”
“MTA’nın arama ruhsatları
teminattan muaftır.”
MADDE 17 – 3213 sayılı Kanuna aşağıdaki
ek maddeler eklenmiştir.
“EK MADDE 7 – Maden ruhsat
sahiplerinin, ruhsat sahalarının bir kısmında veya tamamında üçüncü kişilerle
yapmış oldukları rödövans sözleşmelerinde, bu
alanlarda yapılacak madencilik faaliyetlerinden doğacak İş Kanunu, iş sağlığı ve
güvenliği ile ilgili idari, mali ve hukuki sorumluluklar rödövansçıya aittir. Ancak bu durum ruhsat sahibinin Maden
Kanunundan doğan sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.
EK MADDE 8 – Ruhsat sahası ile
ilgili bir önceki yıla ait teknik nezaretçilik ücretinin ödendiğine dair
belgelerin her yıl Nisan ayı sonuna kadar Genel Müdürlüğe verilmesi zorunludur.
Aksi taktirde Kanunun 10 uncu maddesinde yer alan hata
ve noksanlık kapsamında değerlendirilir.”
MADDE 18 – 3213 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici maddeler eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 13 – Maden Tetkik ve
Arama Genel Müdürlüğü tarafından Genel Müdürlüğe iade edilen veya bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten önce iade edilmiş olup ihalesi yapılmayan sahalar,
talep edilmesi halinde Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğüne iade
edilir.
GEÇİCİ MADDE 14 – Maden ve mermer
arama, ön işletme ruhsatları, işletme projesi verilen maden grubunda, Maden,
Mermer, II., III. ve IV. Grup işletme ruhsatları ise
işletme izninin bulunduğu grupta ruhsatlandırılır. İşletme ruhsatları, 6 ay
içinde hak sağladığı diğer grup madenler için işletme izni talebinde
bulunabilir. Aksi halde işletme izninin bulunduğu maden grubu dışındaki
madenlere hak sağlamaz. Farklı gruplarda işletme iznine sahip işletme ruhsatları
için bu gruplara ruhsat düzenlenir.
IV. Grup arama ruhsat sahipleri VI.
Grup kapsamındaki madenler için 6 ay içinde VI. Gruba intibak yaptırmak
zorundadır. Aksi halde bu ruhsatlar VI. Grup madenler için hak sağlamaz. Bu süre
içinde yapılan VI. Grup yeni müracaatlar intibaklar ile doğan haklar korunarak 6
aylık süre sonunda değerlendirilir. VI. Gruba intibak yaptıran ruhsatların IV.
Grup hakları arama ruhsat süresi sonuna kadar devam eder. Arama ruhsat süresi
sonunda işletme projesindeki maden grubunda
ruhsatlandırılır.
GEÇİCİ MADDE 15 – 5177 sayılı
Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce verilmiş olan ruhsatın talep edilen
ruhsat grubu alanına taksir edilmesi, talep edilen alanda aynı gruba ait başka
bir ruhsat bulunmaması ve aynı alan içinde öncelik hakkı olan diğer grup ruhsat
alanlarındaki faaliyetlere engel olmaması şartı ile 3213 sayılı Kanun kapsamına
alınan madenler için arama, ön işletme ve işletme ruhsatlarından; mermer
ruhsatları II. Grup madenler, maden ruhsatları ise I (b), III., IV., V. ve VI. Gruplardan birine hak
sağlar.
GEÇİCİ MADDE 16 – Bu Kanunun yayım
tarihinden önce işletme ruhsatı yürürlüğe girdiği halde işletme izni
düzenlenmeyen ruhsatlar için ruhsat yürürlük tarihinden itibaren 3 yıl içinde
Kanunun 7 nci maddesine göre gerekli izinlerin
alınarak Genel Müdürlüğe verilmesi zorunludur. Ancak bu Kanunun yayımı tarihinde
3 yıllık süresi dolmuş veya 3 yıllık sürenin dolmasına 1 yıldan az süresi kalmış
ruhsatlar için söz konusu izinlerin 1 yıl içinde alınarak Genel Müdürlüğe
verilmesi zorunludur. Aksi takdirde bu ruhsatlar
feshedilir.
GEÇİCİ MADDE 17 – Bu Kanunun
yürürlük tarihinden önce arama ruhsatı almaya hak kazanan müracaatlar ve mevcut
arama ruhsatları, arama ruhsat süresi bakımından 3213 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin bu Kanunla değiştirilmeden önce kazanılmış
haklar dikkate alınarak işlemleri yürütülür.
Bu Kanunun yürürlük tarihinden
itibaren yapılan müracaatlarda hak sağlayanlardan iki ay içinde harç ve
teminatını yatıranlar, ön inceleme raporu, maden arama projesi ve mali
yeterlilik raporunu, yönetmelik yayımlandıktan sonraki bir ay içinde vermek
zorundadır.
GEÇİCİ MADDE 18 – II. Grup arama ruhsat sahipleri, II (a) Grubu
madenler için işletme ruhsatı almak istemeleri halinde, bu Kanunun yürürlük
tarihinden itibaren altı ay içerisinde Kanunun 24 üncü maddesine göre işletme
ruhsat talebinde bulunmak zorundadır. Bu sürede işletme ruhsat talebinde
bulunmayan II. Grup arama ruhsatları II (a) Grubuna hak sağlamaz, II (b) Grubu
maden ruhsatı olarak değerlendirilir. Ancak II (a) Grubu maden işletme
ruhsatları talebi halinde II (b) Grubu madenler için hak sağlar.
GEÇİCİ MADDE 19 – Bu Kanunun uygulanmasını göstermek üzere
hazırlanacak yönetmelikler, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay
içinde çıkarılır ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut
yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam
olunur.”
MADDE
19 – 31/8/1956
tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 16 ncı
maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye üçüncü
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar
eklenmiştir.
“Devlet ormanları içinde maden
aranması ve işletilmesi ile madencilik faaliyeti için zorunlu; tesis, yol,
enerji, su, haberleşme ve altyapı tesislerine, fon bedelleri hariç, bedeli
alınarak Çevre ve Orman Bakanlığınca izin verilir. Ancak, temditler dahil ruhsat süresince müktesep haklar korunmak kaydı ile
Devlet ormanları sınırları içindeki tohum meşcereleri,
gen koruma alanları, muhafaza ormanları, orman içi dinlenme yerleri, endemik ve
korunması gereken nadir ekosistemlerin bulunduğu alanlarda maden aranması ve
işletilmesi, Çevre ve Orman Bakanlığının muvafakatine bağlıdır. Genel bütçe
kapsamındaki kamu idarelerinin; baraj, gölet, liman ve yol gibi yapılarda dolgu
amaçlı kullanacağı her türlü yapı hammaddesi üretimi için yapacağı madencilik
faaliyetleri ile zorunlu tesislerinden bedel alınmaz.”
“Madencilik faaliyetlerinin sona
ermesi neticesinde idareye teslim edilen veya terk edilen doğal yapısı bozulmuş orman alanları rehabilite edilir. Rehabilite maksadı ile bu
alanların orman yetiştirilmek üzere inşaat, yıkıntı ve hafriyat atıkları
ile doldurularak ağaçlandırmaya hazır hale getirilmesi için büyükşehir mücavir
alanlarında büyükşehir belediyelerine, diğer yerlerde ise il ve ilçe
belediyelerine bedeli karşılığında izin verilebilir.
Maddenin uygulanması ile ilgili
tanım, şekil, şart ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 20 – 19/2/1985 tarihli ve 3154 sayılı Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna aşağıdaki ek madde ilave
edilmiştir.
“EK MADDE 2 – Bu Kanuna ekli (1)
sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı cetvelin Enerji ve Tabii
Kaynaklar Bakanlığı ile ilgili bölümüne eklenmiştir.”
MADDE 21 – 3154 sayılı Kanuna aşağıdaki
geçici madde ilave edilmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 9 – Bu Kanun ile ihdas
edilen kadrolara, 5944 sayılı 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan sınırlamalara
tabi olmaksızın atama yapılır.”
MADDE 22 – Bu Kanun yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 23 – Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
23/6/2010
(1) SAYILI
LİSTE
KURUMU
: ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI
TEŞKİLÂTI : MERKEZ
İHDAS EDİLEN
KADROLARIN
Serbest
Tutulan
Sınıfı Unvanı Derecesi Kadro Adedi Kadro Adedi Toplam
GİH Daire Başkanı 1 4 - 4
GİH Şube Müdürü 1 6 - 6
GİH Bilgisayar İşl.
9 25 - 25
GİH Veri Hazırlama
ve
Kontrol
İşletmeni
7 12 - 12
TH Mühendis 1 1 - 1
TH Mühendis 2 1 - 1
TH Mühendis 3 2 - 2
TH Mühendis 5 25 - 25
TH Mühendis 7 4 - 4
TH Mühendis 8 40 - 40
TH Tekniker 8 5 - 5
TH Tekniker 9 5 -
5
TOPLAM
130
130
|
